内容自审制度

为规范我公司网络文化产品及服务内容的企业自审工作，明确我公司开展相关工作的职责、流程、标准以及责任追究办法。根据《网络文化经营单位内容自审管理办法》的相关要求特制定本制度。

（1）机构设置

自即日起成立独立于各个业务部门的内容审查委员会，委员包括总经理、客服部经理以及市场运营部经理。由公司总经理负责委员会的召集和日常运作事宜。委员会的主要任务是在产品开发过程中规范相关动漫内容；在版本验收环节对可能涉及违反法律法规的内容进行自查自纠；在网站运营过程中随时检查各种动漫内容是否有不适当的内容出现。并且一旦发现有违规情况的发生，委员会负责对相关责任人和部门进行查处惩戒。

（2）日常运作

委员会每周召集一次全体会议，就公司产品开发过程中的各个环节当中的内容来源、表现方式进行集中审查和讨论，每周在公司内公布违规内容自查结果，如没有违规内容则不公布。委员会委员有义务将最近工作过程中所开发的内容对其他委员进行公开展示，并接受质询。客服部经理将针对所有可能涉及违规的内容进行通告，并要求各部门限期整改。

（3）内容记录管理

1. 网站服务器和其他计算机之间设置经公安部认证的防火墙, 并与专业网络安全公司合作，做好安全策略,拒绝外来的恶意攻击，保障网站正常运行。
2. 在网站的服务器及工作站上均安装了正版的防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止有害信息对网站系统的干扰和破坏。
3. 做好生产日志的留存。网站具有保存 60 天以上的系统运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括 IP 地址及使用情况，主页维护者、邮箱使用者和对应的 IP地址情况等。
4. 交互式栏目具备有 IP 地址、身份登记和识别确认功能，对没有合法手续和不具备条件的电子公告服务立即关闭。
5. 网站信息服务系统建立双机热备份机制，一旦主系统遇到故障或受到攻击导致不能正常运行，保证备用系统能及时替换主系统提供服务。
6. 关闭网站系统中暂不使用的服务功能,及相关端口,并及时用补丁修复系统漏洞,定期查杀病毒。
7. 服务器平时处于锁定状态,并保管好登录密码;后台管理界面设置超级用户名及密码,并绑定 IP,以防他人登入。
8. 网站提供集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员，由网站系统管理员设置共享数据库信息的访问权限，并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员权限。
9. 公司机房按照电信机房标准建设，内有必备的独立 UPS 不间断电源、高灵敏度的烟雾探测系统和消防系统，定期进行电力、防火、防潮、防磁和防鼠检查。

（4）自审内容准则

第十六条 互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品：

• 反对宪法确定的基本原则的；
• 危害国家统一、主权和领土完整的；
• 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
• 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
• 宣扬邪教、迷信的；
• 散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
• 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
• 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
• 危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
• 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

（5）审核流程

漫画、漫画信息收集小组负责前期根据有关规定收集、整理、制作要上线的漫画产品；漫画、漫画信息审核小组将拟上线的漫画信息报部门领导审核、签字，经领导审核同意、签字后方可上线发布；所有漫画、漫画经审批结束后，保证符合各类法律法规之后，方可提交给技术部门，进行产品的网上上线操作。

鉴别方式分为自动鉴别和人工鉴别，鉴别内容包括：图片、文字、视频等方面。

自动鉴别

安装屏蔽词库，通过接入第三方专业技术服务公司接口的形式，来实现对服务端图片文件、屏蔽关键词库的自动鉴别工作。发现违规图片后，系统会记录相关信息，然后删除违规图片。

人工鉴别

初审（内容合规性初筛）：初审人员依据国家动漫内容审核标准，对画面、台词、情节、角色、价值观、暴力、色情、恐怖、血腥、低俗、政治敏感、宗教、历史、民族、版权等进行全面检查，判断是否存在违规内容，形成初审意见。

复审（重点内容复核）：对初审通过、存疑或涉及敏感题材的内容，由复审人员进行二次审核，重点核查价值观导向、情节尺度、敏感信息、改编合规性、历史真实性等，确保内容无遗漏、无风险。

终审（最终发布决策）：复审通过后，由终审负责人进行最终确认，对内容是否上线、是否修改、是否退回、是否下架作出最终决定，并签署审核意见。

记录与归档：审核全过程形成完整记录，包括内容信息、审核时间、审核人员、审核意见、处理结果、修改记录、发布/下架时间、链接地址等，按规定保存不少于60日，确保可追溯、可查询、可提供。

发布与监控：审核通过的内容方可上线发布；上线后持续进行动态巡查，对新增弹幕、评论、二次剪辑、衍生内容等进行实时监控，发现违规立即处理并记录。

违规处理与上报：对审核中或巡查中发现的违规内容，立即采取下架、删除、屏蔽、限制传播等措施，保存相关记录；情节严重的，按规定上报文化和旅游、网信、公安等主管部门。

违规内容应急处理

1. 技术上掐断处理、保留证据和用户信息，产品立刻下线并进行调整、修改，复审合格后，方可重新上线。
2. 对事态分析。调查、核实内部及外部责任及分析，重新解决方案，并记录在案，相关记录保存至少两年。
3. 逐级上报上级领导（运营管理部主管-总经理）。
4. 法律顾问：针对发生的事项作出法律层次的鉴定。
5. 报案处理。（根据事项的严重情况）含有严重宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪或者危害社会公德的内容，违反《互联网文化管理暂行规定》的产品，上报法务部，由法务部报向所在地省人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。

（6）未成年人保护

为了营造健康、文明、有序的网络环境，保障未成年人网络空间安全，保护未成年人合法网络权益，促进未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》，制定本制度。

本公司在运营中将严格按照《中华人民共和国未成年人保护法》中相关规定，具体如下：

1. 海南剧燃文化科技有限公司通过网络处理未成年人个人信息的，应当遵循合法、正当和必要的原则。处理不满十六周岁未成年人个人信息的，应当征得未成年人的父母或者其他监护人同意，但法律、行政法规另有规定的除外。
2. 未成年人、父母或者其他监护人要求海南剧燃文化科技有限公司更正、删除未成年人个人信息的，海南剧燃文化科技有限公司应当及时采取措施予以更正、删除，但法律、行政法规另有规定的除外。
3. 海南剧燃文化科技有限公司发现未成年人通过网络发布私密信息的，应当及时提示，并采取必要的保护措施。
4. 网络产品和海南剧燃文化科技有限公司不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。
5. 网络游戏、网络动漫、网络音视频、网络社交等海南剧燃文化科技有限公司应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务，不得插入网络游戏链接，不得推送广告等与教学无关的信息。
6. 海南剧燃文化科技有限公司网络动漫不得为未满十六周岁的未成年人提供网络动漫发布者账号注册服务；为年满十六周岁的未成年人提供网络动漫发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。
7. 网络产品和海南剧燃文化科技有限公司应当建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道，公开投诉、举报方式等信息，及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报。

我公司网站注册时，需要提供用户的真实姓名、身份证号、手机号码进行核验，年满18周岁才能直接注册成功。充值功能开启次数保护，一天充值次数不得超过 5 次。因此，未成年人用户应提高安全意识，加强自我保护：

• 认清网络世界与现实世界的区别，避免沉迷于网络，影响日常的学习生活；
• 填写个人资料时，加强个人保护意识，以免不良分子对个人生活造成骚扰；
• 在监护人或老师的指导下，学习正确使用网络；
• 避免陌生网友随意会面或参与联谊活动，以免不法分子有机可乘，危及自身安全。
• 在监护人的监护和许可下使用收费服务，包括但不限于付费漫画阅读等。

监护人、学校均应对未成年人使用本服务时多做引导。家庭、学校、社会都有责任预防和干预未成年人沉迷网络；禁止未成年人在每日的 00：00 至明日 8：00 期间使用网络服务；网络欺凌未成年人构成犯罪将被追究刑事责任；使用未成年人网络个人信息，须经未成年人本人或监护人同意等。

坚决禁止以下行为：

• 可能诱导未成年人实施暴力、欺凌、自杀、自残、性接触、流浪、乞讨等不良行为的；
• 可能诱导未成年人使用烟草、酒类等不适宜未成年人使用的产品的；
• 可能诱导未成年人产生厌学、愤世、自卑、恐惧、抑郁等不良情绪的；
• 其他可能对未成年人身心健康产生不良影响的。

我公司通过网络空间弘扬社会主义核心价值观、民族优秀文化和传统美德，倡导创作、提供和传播有利于未成年人健康成长的网络文化产品，建设未成年人精神家园。

（7）用户注册

（一）注册准入管理（合规门槛、实名监护）

年龄分层限制：严格执行未满16周岁不提供注册服务；年满16周岁未成年人注册，必须完成身份认证+监护人同意双验证，留存监护人同意凭证与身份核验记录。

强制真实身份认证：对接国家可信身份认证渠道，要求未成年人或其监护人提供真实身份信息；未提供则不得开放注册与核心功能。

账号管控：禁止未成年人使用他人身份注册；严禁账号租售/借用，发现立即封禁并溯源追责。

（二）未成年人模式与权限管控（分层保护、防沉迷）

强制开启未成年人模式：新注册未成年用户自动进入未成年人模式，以醒目方式提供时间锁、时长限制、消费管控、功能权限等功能，支持监护人独立授权调整。

功能权限分级：仅开放合规浏览、基础搜索等必要功能；关闭评论、弹幕、发布、打赏、充值、私信陌生人等高风险权限。

时段限制：每日22:00至次日8:00暂停向未成年用户提供服务。

防绕开机制：通过设备指纹、行为分析等手段防破解；卸载重装不继承保护设置，重新启用未成年人模式。

（三）内容与信息保护（合规内容、数据安全）

内容专属池：为未成年人推送动漫科普、正能量、适龄内容，建立未成年人不适宜内容库，精准屏蔽暴力、色情、恐怖、血腥、低俗、政治敏感等内容。

个人信息最小化：仅收集注册与服务必需信息，不强制采集人脸、位置、通讯录等敏感信息；不同意非必要信息收集不得拒绝基本功能。

信息安全与留存：加密存储未成年人信息，定期清理冗余数据；按法规保留注册与使用记录，满足监管查询要求。

（四）监护协同与消费管控（家长可控、防过度消费）

监护人独立管理端：提供监护人控制台，支持查看使用时长、管控账号、接收异常提醒，履行监护职责。

消费严格限制：不向未成年人提供付费服务；确有必要付费的，单次/单日累计消费不超过未成年人民事行为能力，必须经监护人二次确认。

异常处置：发现未成年人超时长、异常消费、接触不良内容，立即提醒监护人并采取临时限制措施。

（五）技术与流程保障（全链路留痕、可追溯）

技术验证：部署身份认证、年龄研判、行为识别、防破解系统，确保注册与使用身份真实。

全流程留痕：记录注册时间、身份信息、监护人授权、模式设置、操作日志，保存不少于60日，监管查询时及时提供。

定期自查：每月核查注册合规性、未成年人模式启用率、功能权限管控有效性，形成报告并整改问题。

（六）违规处理与责任（闭环管理、追责）

违规处置：发现未成年人违规注册/绕开保护，立即封禁账号并通知监护人；涉及内容违规，快速下架并留存记录。

责任到人：指定专人负责未成年人保护，纳入合规考核；未落实要求的，依法追责并整改。

培训与公示：全员培训未成年人保护法规与流程；在官网、注册页显著公示保护措施与投诉渠道。

（8）责任追究

明确内部对审核人员、开发人员及运营人员的内容审核责任追究规定。

• 对审核人员未能在审核过程中发现问题的，予以口头警告；
• 对审核人员发现问题，但开发人员拒不修改的，予以书面警告；
• 对审核人员发现问题，但开发人员修改，审核通过后自行予以回复的，予以扣除当月奖金；
• 对运营人员在运营过程中未通知审核人员，造成不良后果，而审核人员也未及时发现的，予以扣除当月奖金，累积满三次运营人员予以调离岗位，审核人员予以取消审核资格并调离岗位；
• 其他造成不良后果情形的，予以书面警告。

（9）惩罚机制

对于在研发过程中出现的违反有关规定的情况，委员会责令限期整改并重新审查，如超过限期7天仍然未能整改完成，扣当事人10%工资，并对所在部门管理人员进行处罚；审查过程中如有违规内容未能发现，导致产品发布后仍然存在违规内容的，扣发客服部经理及当事人50%工资，内部通报批评一次；运营过程中使用违规素材或活动，扣发运营部经理及当事人50%工资，如导致严重后果的，对当事人给予辞退处理。

（10）应急响应

公司专门配备系统维护人员，24小时监控系统的运行，一旦出现故障，立即以镜像系统代替并尽快恢复原系统到可运行状态。并且要求系统平均运行无故障时间大于99.6%；平均故障修复时间不大于2小时。

（11）技术安全

1. 网站服务器和其他计算机之间设置经公安部认证的防火墙, 并与专业网络安全公司合作，做好安全策略,拒绝外来的恶意攻击，保障网站正常运行。
2. 在网站的服务器及工作站上均安装了正版的防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止有害信息对网站系统的干扰和破坏。
3. 做好生产日志的留存。网站具有保存60天以上的系统运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括 IP 地址及使用情况，主页维护者、邮箱使用者和对应的 IP地址情况等。
4. 交互式栏目具备有 IP 地址、身份登记和识别确认功能，对没有合法手续和不具备条件的电子公告服务立即关闭。
5. 网站信息服务系统建立双机热备份机制，一旦主系统遇到故障或受到攻击导致不能正常运行，保证备用系统能及时替换主系统提供服务。
6. 关闭网站系统中暂不使用的服务功能,及相关端口,并及时用补丁修复系统漏洞,定期查杀病毒。
7. 服务器平时处于锁定状态,并保管好登录密码;后台管理界面设置超级用户名及密码,并绑定 IP,以防他人登入。
8. 网站提供集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员，由网站系统管理员设置共享数据库信息的访问权限，并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员权限。
9. 公司机房按照电信机房标准建设，内有必备的独立 UPS 不间断电源、高灵敏度的烟雾探测系统和消防系统，定期进行电力、防火、防潮、防磁和防鼠检查。

（12）跟帖评论

本平台的跟帖评论将严格按照《互联网跟帖评论服务管理规定》执行。对平台用户跟帖评论海南剧燃文化科技有限公司主体责任作出规定。倡导跟帖评论海南剧燃文化科技有限公司及其用户自律。本平台对跟帖评论海南剧燃文化科技有限公司加强用户管理。其次平台建立公众投诉和举报制度，用户在跟帖评论中发现有违规评论时，可及时向平台投诉和举报。

（13）举报受理

1、违法和不良信息举报范围：

• 暴恐信息（危险物品制作、涉恐涉暴、危害公安安全动漫举报）
• 色情低俗（色情动漫、色情低俗推广用户，低俗恶俗动漫举报）
• 政治反动（违反国家相关法律法规的动漫举报）
• 违法信息（违规物品买卖、钓鱼、诈骗、吸毒、传销动漫举报）
• 暴力血腥（暴力血腥游戏动漫、危害生命健康动漫、虐杀动物动漫）

2、按照以下程序处理举报投诉受理：

用户的投诉和信息反馈主要通过电话和网站提交两种方式。对电话方式，我们有专门的人员负责电话的接听和反馈，通常能够解决问题，将在15分钟之内提供解决方案；不能当时解决的问题，我们会留下对方的电话号码，保证在半个小时内给予第一答复；在此基础上，保持连续的沟通和反馈，直到用户满意为止。对于网站提交方式，我们有技术部的网站管理员专门负责每日的邮件，保证在四个小时内给予第一次书面答复；在此基础上，保持连续的沟通和反馈，直至用户满意为止。